Перестройка и современная история России: путь политических изменений

Пери­од с сере­ди­ны 1980‑х годов до наших дней стал вре­ме­нем кар­ди­наль­ных поли­ти­че­ских транс­фор­ма­ций в Рос­сии. Этот путь, начав­ший­ся с реформ в Совет­ском Сою­зе, при­вел к рас­па­ду сверх­дер­жа­вы, ста­нов­ле­нию новой госу­дар­ствен­но­сти и фор­ми­ро­ва­нию совре­мен­ной поли­ти­че­ской систе­мы Рос­сий­ской Федерации.

Эпоха Перестройки: истоки трансформаций (1985–1991)

В 1985 году Гене­раль­ным сек­ре­та­рем ЦК КПСС стал Миха­ил Гор­ба­чев, кото­рый про­воз­гла­сил курс на уско­ре­ние соци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, а затем и на Пере­строй­ку — ком­плекс реформ, при­зван­ных модер­ни­зи­ро­вать совет­скую систему.

Ключевые политические реформы Горбачева

Поли­ти­ка Пере­строй­ки вклю­ча­ла несколь­ко важ­ней­ших направлений:

• Глас­ность: ослаб­ле­ние цен­зу­ры, откры­тое обсуж­де­ние ранее запрет­ных тем и кри­ти­ки недо­стат­ков системы;
• Демо­кра­ти­за­ция: пер­вые аль­тер­на­тив­ные выбо­ры народ­ных депу­та­тов СССР в 1989 году, что при­ве­ло к появ­ле­нию в Вер­хов­ном Сове­те оппо­зи­ци­он­ной Меж­ре­ги­о­наль­ной депу­тат­ской группы;
• Изме­не­ние поли­ти­че­ской систе­мы: в 1990 году была отме­не­на 6‑я ста­тья Кон­сти­ту­ции СССР о руко­во­дя­щей роли КПСС, вве­ден пост Пре­зи­ден­та СССР, кото­рый занял Горбачев.

Кризис и распад СССР

Рефор­мы при­ве­ли к непред­ви­ден­ным послед­стви­ям. Рост наци­о­наль­ных дви­же­ний в союз­ных рес­пуб­ли­ках, эко­но­ми­че­ские труд­но­сти и ослаб­ле­ние цен­траль­ной вла­сти спро­во­ци­ро­ва­ли систем­ный кри­зис. В 1990–1991 годах союз­ные рес­пуб­ли­ки, вклю­чая Рос­сий­скую Совет­скую Феде­ра­тив­ную Соци­а­ли­сти­че­скую Рес­пуб­ли­ку (РСФСР), при­ня­ли Декла­ра­ции о госу­дар­ствен­ном суве­ре­ни­те­те. Попыт­ка части руко­вод­ства СССР предот­вра­тить рас­пад стра­ны в авгу­сте 1991 года (Авгу­стов­ский путч) потер­пе­ла неуда­чу и уско­ри­ла про­цесс. 8 декаб­ря 1991 года руко­во­ди­те­ли Рос­сии, Укра­и­ны и Бело­рус­сии под­пи­са­ли Бело­веж­ские согла­ше­ния о созда­нии Содру­же­ства Неза­ви­си­мых Госу­дарств (СНГ) и кон­ста­ти­ро­ва­ли пре­кра­ще­ние суще­ство­ва­ния СССР. 25 декаб­ря 1991 года Гор­ба­чев сло­жил с себя пол­но­мо­чия Пре­зи­ден­та СССР.

Становление новой России: 1990‑е годы

Еще в соста­ве СССР, 12 июня 1990 года, была при­ня­та Декла­ра­ция о госу­дар­ствен­ном суве­ре­ни­те­те РСФСР. Пер­вым Пре­зи­ден­том Рос­сии в резуль­та­те все­на­род­ных выбо­ров 12 июня 1991 года стал Борис Ельцин.

Политические реформы и конституционный кризис

После рас­па­да СССР начал­ся слож­ный про­цесс фор­ми­ро­ва­ния новых поли­ти­че­ских инсти­ту­тов. Про­ти­во­ре­чия меж­ду испол­ни­тель­ной вла­стью в лице пре­зи­ден­та Ель­ци­на и зако­но­да­тель­ной — Съез­дом народ­ных депу­та­тов и Вер­хов­ным Сове­том РФ — при­ве­ли к остро­му кон­сти­ту­ци­он­но­му кри­зи­су 1992–1993 годов. Он завер­шил­ся сило­вым раз­го­ном пар­ла­мен­та в октяб­ре 1993 года.

Принятие Конституции и новая система

12 декаб­ря 1993 года на все­на­род­ном рефе­рен­ду­ме была при­ня­та Кон­сти­ту­ция Рос­сий­ской Феде­ра­ции, дей­ству­ю­щая по сей день. Она уста­но­ви­ла пре­зи­дент­ско-пар­ла­мент­скую рес­пуб­ли­ку с силь­ной вла­стью гла­вы госу­дар­ства. Одно­вре­мен­но про­шли выбо­ры в новый двух­па­лат­ный пар­ла­мент — Феде­раль­ное Собра­ние, состо­я­щее из Госу­дар­ствен­ной Думы и Сове­та Федерации.

Политическое развитие России в XXI веке

31 декаб­ря 1999 года Борис Ель­цин объ­явил о досроч­ной отстав­ке, и испол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти пре­зи­ден­та стал пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Вла­ди­мир Путин. Он побе­дил на выбо­рах пре­зи­ден­та в мар­те 2000 года, что озна­ме­но­ва­ло нача­ло ново­го этапа.

Укрепление вертикали власти

В 2000‑е годы был про­ве­ден ряд поли­ти­ко-адми­ни­стра­тив­ных реформ, направ­лен­ных на цен­тра­ли­за­цию управления:

• созда­ние феде­раль­ных окру­гов и инсти­ту­та пол­но­моч­ных пред­ста­ви­те­лей пре­зи­ден­та в них;
• изме­не­ние поряд­ка фор­ми­ро­ва­ния Сове­та Феде­ра­ции (сена­то­ры ста­ли назначаться);
• пере­ход к сме­шан­ной, а затем пол­но­стью про­пор­ци­о­наль­ной систе­ме выбо­ров в Госу­дар­ствен­ную Думу;
• уси­ле­ние роли пар­тии «Еди­ная Рос­сия», создан­ной в 2001 году.

Изменения в избирательной системе и политическом процессе

В 2008 году были при­ня­ты поправ­ки к Кон­сти­ту­ции, уве­ли­чив­шие срок пол­но­мо­чий пре­зи­ден­та с 4 до 6 лет, а Госу­дар­ствен­ной Думы — с 4 до 5 лет. В 2010‑х годах про­изо­шло воз­вра­ще­ние к сме­шан­ной систе­ме выбо­ров в Гос­ду­му. В 2020 году был при­нят пакет попра­вок в Кон­сти­ту­цию, одоб­рен­ных в ходе обще­рос­сий­ско­го голо­со­ва­ния. Сре­ди них — обну­ле­ние пре­зи­дент­ских сро­ков дей­ству­ю­ще­го гла­вы госу­дар­ства, закреп­ле­ние соци­аль­ных гаран­тий и при­о­ри­те­та наци­о­наль­но­го пра­ва над международным.

От однопартийности к многопартийности: эволюция политического спектра

За три деся­ти­ле­тия поли­ти­че­ская систе­ма Рос­сии про­шла путь от моно­по­лии КПСС к мно­го­пар­тий­но­сти. Сего­дня в стране заре­ги­стри­ро­ва­ны десят­ки поли­ти­че­ских пар­тий. В Госу­дар­ствен­ной Думе VIII созы­ва (2021–2026) пред­став­ле­ны несколь­ко пар­тий, одна­ко доми­ни­ру­ю­щей оста­ет­ся «Еди­ная Рос­сия». Поли­ти­че­ский про­цесс харак­те­ри­зу­ет­ся зна­чи­тель­ной ролью пре­зи­ден­та как гаран­та Кон­сти­ту­ции и опре­де­ля­ю­ще­го основ­ные направ­ле­ния внут­рен­ней и внеш­ней политики.

Поли­ти­че­ская исто­рия Рос­сии с 1985 года — это исто­рия глу­бо­кой транс­фор­ма­ции, отме­чен­ная как пери­о­да­ми высо­кой поли­ти­че­ской актив­но­сти и кон­ку­рен­ции, так и эта­па­ми кон­со­ли­да­ции и цен­тра­ли­за­ции вла­сти. Эти про­цес­сы про­дол­жа­ют фор­ми­ро­вать совре­мен­ный облик рос­сий­ско­го госу­дар­ства и его институтов.